地方十五五规划密集落地：建筑智能化第一次被写进融合基础设施

2026年10月，地方“十五五”专项规划密集发布。10月10日公开的《山东省数字强省建设“十五五”规划》与《辽宁省“十五五”住房城乡建设高质量发展规划》，几乎同时把建筑与市政基础设施放到新位置。对弱电与建筑智能化企业而言，措辞变化比条款数量更值得逐字读。

山东提出到2030年“数字强省向数智强省全面跃升”，把“数据要素×”与“人工智能+”并列为抓手，布置大模型“百品百企”培育、智算引领等行动，甚至提到探索以Token为基础的价值体系。行业衡量重心正从设备接入量、协议覆盖、点位数，转向数据能否治理、模型能否调用、场景能否复用。

更关键的是章节位置。山东在网络、算力、数据基础设施之后单列“数智一体的融合基础设施”，明确对供水、排水、供电、燃气、热力、消火栓、地下综合管廊做数字化改造和智能化管理，并推进源网荷储一体化。以往这类内容多放在应用场景或民生服务，这次与网络、算力、数据并列：场景是选做题，底座是必答题。建筑智能化在省级规划中首次拿到“基础设施”身份。

辽宁的表述更工程化：建成覆盖全省的CIM，推动CIM平台融入一体化政务大数据体系，深化CIM+应用；落实房屋建筑统一代码，推进全生命周期数字化；推进BIM全过程应用；在生命线安全工程中扩大智能感知覆盖，建设监管平台。

山东还明确支持新建和老旧建筑改造同步开展FTTR建设。“同步开展”把FTTR从运营商销售策略变成建筑本体设计需预留的条件，直接牵动综合布线、桥架、弱电井与点位设计。文件同时提出全面建设智慧工地、打造好房子。

对集成商的三点影响：项目来源上，进入规划主干的方向会在年度行动方案与项目库获得条目；技术路线不再由厂商单独探索，而被地方规划锚定；验收口径上，能耗、负荷等数据能否被平台读出并复算，正成为竣工与审计硬约束。能否把点位、设备、能耗数据做成可被平台读取、可被第三方复算的模块，决定企业在这轮投资中的位置。